Plano Dawes

Vamos explicar o que foi o Plano Dawes e quais foram suas consequências. Além disso, o contexto histórico.

O que foi o Plano Dawes?

O Plano Dawes foi um programa para garantir o pagamento das reparações de guerra da Alemanha aos países vencedores da Primeira Guerra Mundial (1914–1918).

Seu objetivo também era ajudar a estabilizar a economia da Alemanha após a crise que levou à hiperinflação em 1923. Foi aprovado em agosto de 1924 e implementado a partir de setembro de 1924.

O governo da República de Weimar havia sido obrigado a pagar reparações de guerra após a derrota alemã na Primeira Guerra Mundial e a assinatura do Tratado de Versalhes em 1919.

O valor estabelecido pela Comissão de Reparações em 1921 era muito alto, e a Alemanha não estava disposta a pagar. Em 1923, as tropas francesas e belgas ocuparam a região alemã do Ruhr em face da inadimplência alemã, o que causou uma crise econômica tanto na Alemanha quanto na França.

Os governos do Reino Unido e dos Estados Unidos convocaram um comitê para apresentar um relatório sobre a situação das reparações de guerra e elaborar uma proposta que possibilitasse o cumprimento dos pagamentos.

O comitê, presidido pelo banqueiro americano Charles Dawes, apresentou o Plano Dawes em 1924, que propunha um plano de pagamento e previa a concessão de créditos à Alemanha. O plano foi aceito em agosto de 1924 e deu início a uma era de concórdia política e prosperidade econômica na Europa Ocidental.

• Veja também: Reparações de guerra (Tratado de Versalhes)

O contexto histórico

O Tratado de Versalhes, assinado em 1919, impôs duras condições de paz à Alemanha, que foi considerada responsável pela destruição causada durante a Primeira Guerra Mundial (1914–1918). Em 1921, a Comissão de Reparações determinou o valor a ser pago pela Alemanha aos países vitoriosos, que chegava a 132 bilhões de marcos de ouro.

Como o governo alemão não pagou as indenizações, em janeiro de 1923, o governo francês decidiu ocupar a bacia do Ruhr, uma região mineradora e industrial da Alemanha. A reação alemã foi de resistência passiva: os trabalhadores alemães da região entraram em greve e a atividade econômica foi interrompida. Isso gerou sérias dificuldades econômicas na Alemanha.

Quando o governo alemão cessou a resistência passiva à ocupação franco-belga do Ruhr, a economia e a moeda alemãs haviam entrado em colapso total. A economia francesa também havia sido atingida e o franco havia sido desvalorizado em 25%.

Naquele momento, a pedido do primeiro-ministro britânico Stanley Baldwin, o governo dos Estados Unidos decidiu se envolver. Um comitê de especialistas foi convocado para investigar a situação econômica alemã em relação ao pagamento de reparações. Esse comitê era composto por especialistas norte-americanos, franceses, belgas, britânicos e italianos, e foi presidido pelo banqueiro norte-americano Charles. G. Dawes.

As consequências do Plano Dawes

A Comissão para Reparações de Guerra, sob a presidência do financista americano Charles Dawes, começou a se reunir em janeiro de 1924 e apresentou seu relatório em 9 de abril de 1924.O Plano Dawes baseava-se no princípio de “negócios, não política” e recomendava a reorganização do Reichsbank (banco central alemão) sob a supervisão dos Aliados.

De acordo com o Plano Dawes, os pagamentos de reparação, no valor de um bilhão de marcos de ouro, deveriam ser feitos anualmente, e aumentariam ao final de um período de cinco anos para dois bilhões e meio de marcos de ouro.

Assim, de acordo com esse plano, o período para efetuar os pagamentos seria estendido e os valores anuais seriam reduzidos para facilitar o cumprimento das obrigações. O ponto principal do plano era que a Alemanha receberia um crédito estrangeiro de 800 milhões de marcos de ouro.

Em 16 de abril de 1924, o governo alemão aceitou o plano. Em uma conferência realizada em Londres entre julho e agosto de 1924, o Plano Dawes foi finalmente aceito por todos os países envolvidos e foi aprovado em 16 de agosto de 1924. Entrou em vigor em 1º de setembro de 1924.

A implementação do Plano Dawes levou à evacuação progressiva das tropas franco-belgas do Ruhr e possibilitou a estabilização da economia alemã. A assinatura dos Tratados de Locarno no ano seguinte fortaleceu as relações diplomáticas entre os dois Estados, que passaram por uma fase de distensão, cooperação e crescimento econômico.

Em 1929, um novo comitê se reuniu e elaborou o Plano Young, uma revisão das reparações de guerra que substituiu o Plano Dawes, cuja implementação, porém, foi prejudicada pelo início da Grande Depressão.

Quem foi Charles G. Dawes?

Charles G. Dawes (1865–1951) foi um financista e político norte-americano que combinou sua carreira de banqueiro com vários cargos públicos.

Foi diretor do Gabinete de Orçamento de 1921 a 1922 e, em 1924, presidiu um comitê encarregado de emitir um relatório sobre a questão das reparações de guerra para a Alemanha de acordo com o Tratado de Versalhes.

O Plano Dawes foi apresentado em abril de 1924 e aprovado em agosto. Foi um elemento fundamental para a normalização das relações diplomáticas nos anos seguintes. Dawes recebeu o Prêmio Nobel da Paz em 1925.

Dawes foi vice-presidente dos Estados Unidos de 1925 a 1929 e, posteriormente, atuou como embaixador no Reino Unido de 1929 a 1932. Em 1932, presidiu o comitê dos Estados Unidos na Conferência sobre Desarmamento em Genebra. Faleceu em 1951.

• Continue com: Cronologia do Período Entreguerras

Referências

• Aldcroft, D. H. (2003). Historia de la economía europea 1914-2000. Crítica.
• Britannica, Encyclopaedia (2023). Charles G. Dawes. Encyclopedia Britannica. https://www.britannica.com/ 
• Britannica, Encyclopaedia (2023). Dawes Plan. Encyclopedia Britannica. https://www.britannica.com/
• Cabrera, M., Juliá, S. & Martín Aceña, P. (comps.) (1991). Europa en crisis. 1919-1939. Editorial Pablo Iglesias.
• Sevillano Calero, F. (2020). La Europa de entreguerras. El orden trastocado. Síntesis.